静安全国人大在宪法日举行专题研讨会。人民代表大会代表谈到了社区的法治问题。

时间:2019-03-03 03:14:10 来源:丽水门户网 作者:匿名

图为会议现场 胡蝶飞 ◆蒋英杰摄 “我们的研究发现,11%的被调查社区表示该地区的集体租赁现象更为严重......”“集体租金整顿的法律政策仍然存在模糊区域,难以执行法律......“”建议在社区服务中心制定法律。服务咨询小组,“三个组合”,在社区基层建立法律保护圈......“”建议建立'静安法治地图'......“ 昨天上午,在第五次全国宪法日之际,在“全国静安法治第一”全国人民代表大会常务委员会关于社区法治建设的专题论坛上,代表们热烈地谈到“集体租赁”和“委员会”将讨论“专业法律服务进入社区”等问题的重点,并提出可行性建议。 社区是基层单位,是整个社会的“周边神经”。社区治理中的法治是建设法治国家,法治政府和法治社会的基础。如何充分发挥宪政领导的作用,更好地推进法治建设,值得深思。 集团租赁管理 11%的社区认为该群体有租金,近70%的人认为健康状况更糟 集体租金现象曾经是社区治理的长期不良健康状况。很难找到,难以执行,也很容易“重获潮流”。 “为此,我们进行了一次特别调查。通过对384份问卷调查样本的分析,发现11.0%的被调查社区表示群体租金现象较为严重,2.8%表示较为严重。“静安区北站街人大工作委员会表示数据显示,新泰社区等三个社区更为突出。 调查还发现,群体租金感知与安全感成反比。社区内有67.3%的团体租金表明公共卫生条件较差,45.9%表示噪音干扰,44.6%表示有安全隐患,34.6%认为社区质量下降,23.9%表示分配了社区的公共资源,1.2%的人表示存在火灾隐患。 目前,对于集体租金问题,政府采取的主要措施仍然是通过整改和缺乏冲击来解决矛盾。 该负责人承认,虽然政府已制定了一系列规定,但它规定了对出租人,承租人和房地产中介的调查。 “但这些规定没有得到很好的报道和缺乏规则,这使得执法部门难以有效地执法。”因此,建议进一步完善相关法规,提高可操作性。同时,进一步规范房东的行为,明确责任和义务,执法部门必须严格执法。 “鉴于执法机构和执法投资存在的困难,建议引入相对成熟的大数据技术。”负责人建议通过技术手段降低执法成本,实现早期发现和精确干预。 探索“三位一体”模式 有效遏制团体租金的复苏并重复出现 如何解决集体租金管理问题?共和新路街人大工作委员会在演讲中提供了“经验”。 位于平型关路的嘉里明珠城社区于2005年竣工,共有2,219户,6000多人。截至2014年4月,共有141套租赁房屋被确定,集团租金猖獗,受到社区居民的批评。 在多年集体租赁整顿经验的基础上,共和新路街积极探索试点项目,率先探索以社区自治为主的“三位一体管理”集团租赁管理模式。 从2014年6月开始,社区启动了“终端管理”小组租赁试点项目。在居民区党支部的领导下,发挥“三位一体”的作用,积极动员业主,产业委员会,财产,社区等“一线”力量。委员会自主纠正集团租金。 “小组租赁领导团队的成立是为了明确责任并完善任务。同时,建立相关措施和制度,建立制度,规范运作。“共和新路街相关负责人表示,”每户出租房屋一户“。该文件包括生产证书,非法分割,大房东和第二房东的通知等整套资料,并通过工作促进方法说服和纠正了集体租户。 同时,建立和完善业主大会,获得集体租户和大地主的支持,并在一定期限内下令整改。拒不纠正到期日的集体承租人或第二名房东,依法给予行政处罚或集中整改。经过一段时间的居委会审判工作,取得了显着成效。 据报道,经过一年的集中整治和长期坚持,嘉里珍珠城社区的141套出租房屋全部得到纠正,社区实现了“零团租”,并获得了“佳”。李经历“以社区自治为特色。 通过“三位一体”的终端管理模式,街道有效遏制集团租金的复兴和再次发生,基本上消除了一个多月的集体租金行为,进一步消除了社区消防安全的隐患,以及集体租金整顿非常有效。解决冲突 从纠纷的简化和解决到“解法” “居民'会说法律,但不懂法律,'了解法律',但不了解法律,'理解法律',但不是'使用','使用'而不是'遵守'......”一些发言者指出,社区居民普遍具有基本的法律意识和权利意识,但对法律的理解往往基于“片面的自身利益”,基层法治基层的建设仍然存在。还有很长的路要走。 共和新路街人大工作委员会的调查认为,要深化基层法治建设,必须从加强针对性,宣传和深入建设法治入手。如何结合这三个?解决人民内部矛盾的过程可以将这三者结合起来。目前,共和党新共同体在解决矛盾和纠纷的过程中加强了法治宣传教育,解决了社区矛盾,作为进一步深化基层法治的出发点。 例如,在集体租赁管理过程中,静安区晏子人民调解工作室作为第三方力量,干预了共和新社区集体的租房整顿,并充分调动了燕子民调解工作室的集体租金。政府采购服务方式的整改与矛盾。积极的作用。工作室引导集体租户通过谈判,沟通,调解等方式自动提取租金,解决租户与“第二地主”之间的租赁纠纷,并参与解决集体租金整改带来的冲突。截至2018年6月,晏子民调解工作室参与了社区团体租金70余人的综合整治,解决了群体租金引发的30多起纠纷和经济纠纷。 “在解决矛盾的过程中,我们可以介绍律师在第三方的参与,从简单的'解决方案'到'解决方案和仪式,并提高基层法治建设的内涵。”相关负责人共和新路街人大工作委员会表示。 他还建议鼓励第三方专业力量参与,激励职能部门切实履行责任意识,提高法治建设质量,加强各部门综合措施,提高规则水平。法律建设。 诺言 建立“静安法治地图”律师参与法治建设 除了参与社区矛盾的第三方专业力量之外,全国人大代表,北京盈科(上海)律师事务所主任李贞荣认为,还有必要推广专业法律机构。全面参与社区法治建设。 他举了他自己的律师事务所的例子。 2018年初,他的律师事务所与静安区临沂路进行了密切合作,帮助社会以专业的力量加强基层治理力量。“我们派出了40多名专业律师组成服务团队,采用点线工作方式,参与多层次的基层法治建设。 10名律师直接停靠了20个居委会,每月定期向居委会服务点的社区居民提供法律咨询。服务。“Li Judong介绍说,律师还为街道和居委会提供法律咨询。 李洁荣认为,在居委会和律师的配套项目中,除了传统的每周职责外,相对固定的律师可以安排每月1-2次访问。 “不仅要干预社区后来解决冲突,还要参与居民区的决策听证会,矛盾的协调会议等,以了解和参与解决冲突的过程。基层社区,并为每个阶段提供法律建议。“ 他还建议建立“静安法治地图”。将律师事务所,法律援助网站和社区法律顾问点纳入法治地图。通过点击位置,您可以搜索区附近的法律资源,显示社区法律顾问和法律援助合同律师,并向公众提供在线咨询。 。 创建社区基层法治保障圈的“三个结合” 该提案代表罗斌,可以用来在社区的基层建立法律保护圈。第一是在社区事务管理中聘请兼职法律顾问;二是在社区服务中心设立法律服务咨询小组;三是帮助组织住宅区的“湘县”社区委员会。 “有一些新型社区自治组织,如居民代表大会,社区咨询委员会,社区管理委员会和其他形式的社区自治组织,但他们缺乏法律权威。”罗斌建议在社区服务中制定法律中心。服务咨询小组将社区法律服务合并到社区公共服务系统中。法律顾问在一个窗口完成所有工作。只要市民有需要,他们就可以到社区服务中心进行咨询。 社区法律服务咨询小组直接面向居民,可以帮助居民最大限度地解决法律问题,为居民自治提供专业的法律服务,客观上提高公众的法治水平和能力。 静安区人大常委会主任李卫平在会上表示,要努力提高基层领导干部和社区工作者的法律素养,提高依法办事能力。 。我们必须坚持善治,建立“政府治理和社会规制与居民自治的良好治理”。社区治理模式;我们必须充分发挥人大代表在社区法治建设中的作用。她希望通过讨论和讨论,在社区法治建设中发挥共识,形成协同作用,加快静安社区治理的法治进程,使“静安”的内容成为可能。美丽的家“更丰满,人民的生活更美好。

http://contact.hnylyl.com.cn 搜狐网


  
丽水门户网版权与免责声明:

凡本网注明“来源:丽水门户网”的所有文字、图片和视频,版权均属丽水门户网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。

已经被本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“来源:丽水门户网”,违者本网将依法追究责任。